How to realize the "upgrade" — Shenzhen channel — people.com.cn original title: the 2 version of the aid to the deep river: Deep River helping their counterparts in how to realize the "upgrade" Guangdong "to achieve greater development, not only to the Pearl River Delta region this growth pole continue to become bigger and stronger, but also need to develop into a new Northwest of Guangdong Province growth pole." 3 years ago, the Guangdong provincial Party Secretary Hu Chunhua from the strategic height of global development, put forward the eastern northwest into a new engine for the development of Guangdong, and a new round of aid is a strategic move essay. Shenzhen clearly has a unique understanding of this new task and higher pursuit – from the regional cooperation and coordinated development of the higher pattern of peer assistance, so that the new era of Shenzhen Counterpart Assistance Heyuan work upgraded to "2 version"". Compared to other brothers city between Shenzhen and Heyuan Province, more of a layer of special economic exchanges and emotional ties, both because of the aid to more than 20 years. But since the launch of a new round of comprehensive aid from Guangdong in November 2013, "Shenzhen + Heyuan" the old partner with Guangdong to promote the revitalization and development of the eastern northwest wind, upgrade from the past simple blood transfusion version 1, to achieve coordinated development of win-win symbiosis in horizontal joint Regional Economic Bureau Gog, creative to open a new mode of helping their counterparts. 3 years, Shenzhen, Heyuan, always grasp the three starting point — the industrial park expansion efficiency, traffic infrastructure construction, the central city expansion and quality, from the previous simple "give and take" to "change to the blood transfusion blood", "East" and "south" into "five integration" development, helping the deep river in the exploration practice has wonderful "chemical reaction", this "chemical reaction" Secretary Hu Chunhua was called "the aid of unexpected results" — Shenzhen contributed to the deep economic circle Guanhui expansion, eventually forming deep Guanhui + Heyuan, Shanwei (3+2) "economic circle. This complementary, mutual promotion, mutual benefit and win-win, symbiosis and assistance, is for "Shenzhen + Heyuan" 2 version constantly inject new connotation, provide new notes. A window: from the deep river industrial city to see the industry to build an area of 8 square kilometers of the deep river industrial city, is to observe Shenzhen Heyuan counterpart aid "2 edition" the most important window. To help the industry as a breakthrough, Shenzhen is the most effective path to implement accurate aid." Heyuan Municipal Committee, vice mayor, Shenzhen Counterpart Assistance Heyuan headquarters chief commander Zhong Yinteng told reporters, deep river two cities found this effective path, but also must have a platform to help the industry landing. Based on this idea, the two cities jointly decided to deep river industrial city as the focus, in Shenzhen (Heyuan) industrial transfer industrial park has completed the selection of land preparation, the conditions are ripe plots, as the two city to build the park range. This is only 8 square kilometers of the city, its function as a beautiful environment, livable industry, production integration of the city’s modern industrial town, but in a sense, it is more of a "incubator" in the implementation of industrial support, "on this platform, is to give full play to Shenzhen the leading role of Heyuan, with Shenzhen’s reputation, brand, experience, management, financing and other unique advantages, break)

深河对口帮扶如何实现“升级”–深圳频道–人民网 原标题:2.0版本:深河对口帮扶如何实现“升级” “广东要实现更大的发展,不仅需要把珠三角地区这一增长极继续做大做强,还需要把粤东西北地区培育成新的增长极。”3年前省委书记胡春华从广东发展全局的战略高度,提出要把粤东西北打造成广东发展的新引擎,而新一轮对口帮扶则是这一战略的破题之举。深圳对这份新任务显然有着独到的理解和更高的追求――从区域合作和协调发展的更高格局下切入对口帮扶,让新时期的深圳对口帮扶河源工作升级到“2.0版本”。 相比全省其他兄弟城市,深圳同河源之间更有一层特殊的经济交往和情感牵系,两地因对口帮扶结缘已经20多个年头。但从2013年11月广东启动新一轮全面对口帮扶工作以来,“深圳+河源”这对“老搭档”借着广东推进粤东西北振兴发展的东风,从昔日单纯输血的1.0版本实现升级,在区域经济横向联合的更高格局下实现共生共赢的协调发展,创造性地开启了对口帮扶的全新模式。 3年来,深圳、河源始终扭住三大抓手――产业园区扩能增效、交通基础设施建设、中心城区扩容提质,从此前简单的“施与受”到“输血变造血”,再到“东进”“南融”“五个一体化”发展,深河帮扶在探索实践中悄然发生着奇妙的“化学反应”,这种“化学反应”被胡春华书记称之为“对口帮扶意想不到的成果”――深圳促成深莞惠经济圈扩容,最终形成“深莞惠+河源、汕尾(3+2)”经济圈。这种互补互促、互利共赢、共生共融的帮扶,正在为“深圳+河源”2.0版本不断注入新内涵、提供新注解。 一扇窗口:从深河产业城看产业共建 占地8平方公里的深河产业城,是观察深圳河源对口帮扶“2.0版”最重要的一扇窗口。 “以产业帮扶为突破口,是深圳实施精准帮扶最有效的路径选择。”河源市委常委、副市长、深圳对口帮扶河源指挥部总指挥钟荫腾告诉记者,深河两市找到了这个有效路径,还必须要有一个助力产业落地的平台。 基于这样的思路,两市共同决定,以深河产业城为重点,在深圳(河源)产业转移工业园选择已完成土地整备、条件成熟的地块,作为两市园区共建范围。 这个仅有8平方公里的“城”,其功能定位为环境优美、宜居宜业、产城融合的现代化产业新城,但从某种意义上来讲,它更是两地实施产业帮扶的一个“孵化器”,“在这个平台上,就是要充分发挥深圳对河源的辐射带动作用,借助深圳的信誉、品牌、经验、管理、融资等独特优势,闯出河源产业发展的新路。” 以这座“城”为平台,深圳积极为河源引入“龙头”项目、培育支柱产业。全面对口帮扶河源,深河两市找到了一个重要的抓手“共建重点项目”,双方确定了中兴通讯(河源)基地配套设施、河源市高新区科技企业孵化基地、明珠污水处理厂等28个项目作为市级产业园区共建首批重点项目。28个项目计划总投资205.2亿元,至2016年底计划完成投资54.2亿元,其中,产业项目9个、计划投资175.05亿元,园区基础设施配套项目15个、计划投资14.15亿元,土地整备项目4个,计划投资16亿元。这批项目由深圳以全资、部分出资或与社会资本合作等方式主导和参与合作共建,其中深河公司直接投资19.71亿元。 2015年2月,被视为深圳对口帮扶河源“里程碑”式的项目――总投资达100亿元的中兴通讯河源基地,成为深河产业城首批引入的项目之一;今年,项目一期将正式建成投产,以中兴通讯强大的产业集聚能力,一大批上下游配套企业正加快向河源布局,这将使河源成为珠江东岸重要的电子信息产业集聚区。仅一个项目,就可以实现年工业总产值1000亿元以上,带动关联产业产值2000亿元,为河源工业带来“倍增效应”。 像中兴通讯这样被当地寄予厚望的产业项目,深河产业城首批就引入了9个,计划投资175.05亿元。此后,深圳酷派集团(投资200亿元)、朗华集团(投资48亿元)、华大基因(投资20亿元)等一批大企业大项目也形成梯队、纷至沓来,为深河产业帮扶不断注入新鲜血液。 “引进一个龙头、带来一批配套、形成产业集群”,“培育支撑发展的支柱产业”,这正是深圳对口帮扶工作的重要“落子”。 以这座“城”为载体,深圳积极帮助河源创新产业园区投融资机制。在深圳3年累计投入的超过36亿元的产业帮扶资金中,先后有18亿元注入了共建园区的投资开发公司――深河公司。其中今年4月,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞,市长许勤到河源研究部署对口帮扶工作时,决定再向深河公司增资5亿元,用于支持河源全市共建园区和产业项目建设,就是要把深圳园区建设中成功实践的可持续开发建设机制和投融资模式“复制”到河源,最大限度地发挥出帮扶资金的引导和杠杆作用,为企业的孵化加速、园区的转型升级、产业的聚集发展、帮扶目标的实现提供有力支撑。 以这座“城”为中心,深圳创新开展“一园多点”产业园区合作共建新模式。用深河产业城这个“1”,带动深圳各区、各部门与河源各区县以及具备开发条件的成熟地块共建“N”个产业园区,同步开展招商引资和推动项目落户,实现了招商信息、项目、人力等的资源共享和有效流转。一园多点、以点带面、马上就做、做就做成……3年来,“1+N”模式效果显著:深圳共主导和协助河源引进项目311个、计划总投资919.63亿元,已完成投资288.31亿元,其中投产项目158个,计划总投资231.19亿元,累计完成投资177.58亿元,投资完成率76.81%。“深圳总部+河源基地”的合作发展模式正在形成,两市具有合作潜力的重大产业项目正在加速对接,通过市场机制实现产业链延伸,推动河源形成产业集群,拓展深圳经济发展腹地。 “对口帮扶着力点在项目建设,尤其是产业项目建设,要着力推动产业项目建设落地生根。” 这是胡春华书记对对口帮扶工作的要求。深圳将招商引资、项目落户作为对口帮扶和园区共建的重中之重,抓住深圳、珠三角新一轮产业转移的机遇,着力开展大招商、招大商,促成大批优质产业项目来到河源、留在河源,为当地脱贫奔康播下了落地生根的产业种子。 一轮提升:从河源改革任务看实体理念帮扶并举 新一轮对口帮扶是全面的、系统的、有温度的。深圳不仅拿出真金白银的“硬”项目帮扶河源经济发展,在发展观念转变上、在社会民生改善上、在体制机制创新上,深圳同样“走心”、用情,帮助河源提升发展的“软”实力。 深圳的各个职能部门,在规划编制、人才培养、技术合作、项目引进等方面开展全面帮扶,帮扶河源加快实施“东拓西优,南扩北连、中心提升”的城区扩容提质战略;两地教育、卫生、交通、金融、规划、住建、人社、文化、旅游等部门也全面、深度对接,对口帮扶工作的广度和深度前所未有;“深河中学”、“河源市人民医院二期”、“河源市妇幼保健院儿童重症监护中心”、“紫金县人民医院新院感染楼”、“河源技师学院‘校企双制’实训中心”等一批当地亟需的民生项目建设按下“加速键”。 而河源更为看重的,还有深圳带来的先进理念、发展意识和创新经验。其中一个最具说明性的例子是,深圳协助河源完成了新一轮政府机构改革、行政审批制度改革、工商登记制度改革、社会管理体制改革等四大改革任务,安排50万元支持河源“一门式、一网式”政务服务改革创新体系网络平台建设,营造良好政务环境。 毫无保留地传帮带,真心实意地扶上马、送一程。2013年11月至今年9月,深圳共派出395名干部在河源开展全面对口帮扶工作,他们就像是撒向河源市县区的一颗颗种子,把深圳理念、深圳思维、深圳方式、深圳态度扩散到各个角落,当地干部被带动起来了,企业活力被激发起来了,一座城市谋新求变的信心和热情、要发展要致富的积极性创造性被调动起来了,这种“鲶鱼效应”所激活的地方发展的内生动力,恐怕也是广东谋划新一轮对口帮扶大战略的题中要义。 一种反应:从“东进”“南融”看深河“化学反应” 如果说“深圳总部+河源基地”让深河帮扶产生了“同频共振”的物理反应,那么战略层面的深圳东进、河源南融,则催生了深河帮扶的“化学反应”。 去年8月,胡春华书记到河源调研时强调,河源要主动融入深莞惠经济圈,打造以深圳为龙头的“深莞惠+河源、汕尾(3+2)”区域发展新格局。随着深圳对口帮扶河源、汕尾不断升温,深圳提出实施“东进战略”, 立足深圳、着眼全省,在更大范围内优化资源配置,进而带动“深莞惠+河源、汕尾(3+2)”经济圈发展。河源也紧紧抓住全面对口帮扶和深圳“东进”的重大机遇,提出实施“南融行动”,把全面融入“深莞惠+河源、汕尾(3+2)”经济圈作为主导战略、把全面深化深河合作作为核心战略,促进两市实现新兴产业、现代农业、交通物流、环境保护和社会事业“五个一体化”发展。 深圳向东,河源向南,深河帮扶在区域经济合作、深圳经济外溢、深莞惠经济圈“扩容”、河源后发优势发力等等背景交织下,催生出了横向联动、共生共赢、区域协同的全新格局,为两地未来发展铺展开了一片更大想像空间。 深河交通“一体化”已经率先动起来,深圳除了自身加快实施东进战略重大基础设施建设,在交通规划中预留与周边地区“对接通道”之外,还安排了2866万元资金支持河源推进14项交通帮扶项目,帮扶河源加快融入珠三角“2小时经济生活圈”。依托赣深高铁这条大动脉即将形成的深河发展轴带更是精彩可期。在深圳的十三五规划中,推进珠江口东岸协同发展正是建设粤港澳大湾区的重要内容。规划明确写道,推进“深莞惠+河源、汕尾(3+2)”经济圈建设,建成若干跨区域共建的低碳发展合作试验区和产业园区,加快推进区域市政、信息、能源等设施对接,基本建成以城际铁路和高快速路为骨架、衔接一体的综合交通运输体系,实现中心城区一小时互达。不仅如此,河源已成为深圳的主要“菜篮子”基地,两市建立区域污染联防联控机制,携手实现绿色发展…… 同城化谋划、联动式合作、一体化发展。“东进”、“南融”战略的实施,极大提振了河源的“注意力经济”,撬动了各方资源加速向河源集聚,招商引资的“群体效应”进一步显现,政府、市场“两只手”共同发力,深河两市合作共建的内生动力与日俱增。 如果用数字总结3年深河帮扶的工作成绩,最亮眼的应该是这样几组:3年,深圳共派出395名干部在河源开展全面对口帮扶工作;累计投入对口帮扶财政资金52.86亿元;主导和协助河源引进项目311个、计划总投资919.63亿元;两市共建的7个产业转移工业园完成扩园30.54平方公里,累计实现工业产值2909.77亿元、增加值689.55亿元、税收54.32亿元;通过振兴发展和全面对口帮扶,河源2014、2015年GDP增速分别为10.9%、8.1%;今年上半年,河源全市生产总值为392.03亿元,以8.1%的增速居全省第三、粤东西北第二。 这些数字和排名背后,是两地携手同行的感情和温度。深圳正用自己的行动不断丰富这些问题的答案:为什么要来帮扶?来了能做什么?能为当地留下什么?在所有帮扶过的地方都留下“深圳基因”、注入创新血液,这可能就是深圳帮扶最宝贵的经验。(记者 崔霞) (责编:袁俪芸、陈育柱)相关的主题文章:

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